衔接资金绩效自评报告

衔接资金绩效自评报告

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20xx年2月，江西省财政厅印发《关于开展20xx年度中央和省级转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（赣财绩[20xx]2号），我厅高度重视，立即对我省20xx年城市建设专项资金绩效评价工作进行了部署。现将绩效情况自评如下：

一、基本情况

（一）20xx年度省级转移支付预算执行情况

资金情况：20xx年度，省级城市建设专项资金共安排1.9亿元，实际执行1.781亿元，执行率93.7%（省本级0.119亿元因项目未达合同支付节点形成年终结转）。省级城市建设专项资金经省财政厅直接下达至省本级部门和各设区市财政部门，设区市财政部门根据住建部门分配意见将资金拨付至相关县（市、区）。

（二）绩效目标情况

20xx年省级城市建设专项资金目标任务是：

加快促进城市建设和发展，引导各地着力提升城市建设水平,推进城镇生活污水处理提质增效，切实增强城市综合承载能力，完善城市功能与品质提升。

二、综合评价结论

20xx年，全省城市建设水平有效提升，城市功能与品质稳步提升，城乡环境综合整治成果明显。各设区市城市体检全面完成，老旧小区改造（既有住宅加装电梯）有序推进，城镇污水处理提质增效行动有序实施，14个省级农村垃圾分类减量与资源化利用试点县（市、区）及市级层面自主开展农村垃圾分类试点有力推进、直饮水城市试点任务顺利进行，传统村落得到有效保护，重点建制镇污水处理设施有效运行。群众各项满意度明显提升，顺利完成了年度目标任务。经综合评价，省级城市建设专项资金绩效自评得分94分，自评结果等次为优。

三、绩效目标完成情况分析

(一)项目资金情况分析

1.资金到位情况分析。省级城市建设专项资金预算1.9亿元，实际到位1.9亿元，资金到位率100%。

其中：城市体检3250万元、城镇老旧小区改造项目700万元、城乡环境综合整治1700万、城市功能与品质提升1810万元、全省农村垃圾分类工作1260万元、直饮水全国试点600万元、城镇（含建制镇）工作补助3742万、传统村落保护工作补助1490万元、全省住建科技发展补助1448万元、城镇污水处理提质增效3000万元。

2.资金管理情况分析。我厅严格按照《江西省人民政府关于印发江西省省级财政专项资金管理办法的通知》（赣府发﹝20xx﹞35号）《江西省城市建设专项资金管理暂行办法》（赣财建[20xx]69号）等相关文件要求进行资金管理。严格要求各地住建部门加快项目进度和资金支付，做好项目竣工验收审查。

(二)项目绩效指标完成情况分析

1.数量指标指标完成情况分析

（1）项目完成数量

20xx年，所有市、县城市自体检报告已完成，均完成专家联合审查和成果报备；推动了市、县在当地主要媒体发布城市体检主要结论。20xx年，全省共改造小区1277个、惠及居民42.42万户，编制完成了20xx年老旧小区改造成果选编。全省484个建成区生活污水处理设施有效运行。全省139个第五批中国传统村落得到有效修缮、保护。14个省级农村垃圾分类减量与资源化利用试点县（市、区）及市级层面自主开展农村垃圾分类试点收集、转运、利用设施全部正常运行。5个示范城市城镇生活污水处理提质增效有序推进。

（2）项目完成质量

省级城市建设专项资金项目质量合格，通过验收。

（3）时效指标

项目按时完成年度内目标任务

2.效益指标完成情况分析

（1）经济效益指标

20xx年省级城市建设专项资金总投入1.9亿，有效起到资金引导示范作用，各地在专项资金基础上不断加大城市建设项目资金投入，有力提升全省城镇化水平。

（2）社会效益指标

全省城市功能与品质提升工作成效明显，评选出4个先进市设区市和22个先进县城。全省城乡环境综合整治工作大力推进，评选出3个先进设区市、6个先进县（市、区）和23个先进乡（镇）。

（3）生态效益指标

全省城市功能与品质稳步提升，城乡环境有效改善，示范城市城镇水环境得到保护提升，各地城乡人居环境得到明显改善，群众幸福感不断增强。

3.满意度指标完成情况分析

省级城市建设专项资金项目服务对象满意度均达到目标值。

四、绩效自评工作存在的问题和改进措施

（一）存在问题

1.各地绩效评价意识有待提高。部分住建部门对绩效评价工作认识不够、开展不够，在一定程度上影响了绩效评价工作效率，资金绩效管理观念有待进一步提高。

2.部分项目支付进度有待加快。各地城市建设专项资金使用方向大多为城市基础设施建设，经常面临项目大、工期长的问题，导致出现未达项目建设合同支付标准或未完成项目结算审核，资金支付进度有待进一步加快。

（二）改进措施

1、持续强化绩效评价意识，不断加大评价力度。加强组织协调，积极组织相关单位开展绩效评价，划分职责分工，做到部门协调配合、共同推进。加大对各地的绩效目标的完成情况、项目的管理情况、项目资金使用情况进行评价，分析资金使用是否达到预期目标、资金使用是否有效合规，分析存在的问题及原因，为下一年度资金使用提供参考和依据。

2、持续强化绩效评价指导，提高绩效评价质量。加强日常绩效评价管理，加强对资金项目日常监督检查和指导，了解工作进展情况，研究解决存在问题，力争项目任务按时完成。在总结以往绩效评价经验的基础上，加大督促、提醒力度，不断提高绩效评价工作质量。

3、持续强化资金制度完善，切实发挥经济效益。加强资金管理全过程调研，完善和修订资金管理制度，用好、用活专项资金，切实起到“投入一点，带动一片”的作用，充分发挥城市建设专项资金的经济、生态和社会效益。

一、县级批复资金情况

我局承担临城县20xx年度财政衔接资金统筹整合使用道路建设项目实施任务，该项目分三批实施，一批项目县级批复总投资3374.3万元（其中建筑工程3292万元），二批项目县级批复总投资20xx.51万元（其中建筑工程1975.775万元），三批项目县级批复投资778.59万元（其中建筑工程757.44万元），合计批复总投资6222.4万元（其中建筑工程6025.215万元）。

二、项目安排情况

我局承担的临城县20xx年财政涉农资金统筹整合使用道 ……此处隐藏19161个字……作假；三是明确任务分工，加强督促指导。按照项目资金谁使用，谁负责的原则，由市委党校财务科负责绩效评价的组织实施和监督，以各项目主管科室为主开展绩效评价工作，参照绩效评价指标体系，认真准备相关资料，深入客观进行分析评价，高质量地完成项目绩效评价工作。成立了绩效自评工作组，明确任务分工，压实工作责任，认真准备相关资料，围绕项目目标，深入客观进行分析评价，高质量地完成项目绩效自评工作。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

预算安排资金5000万元，实际到位资金5000万元。

2．项目资金执行情况。

根据20xx年度预算安排，20xx年党校迁建项目建设资金项目经5000万元，全部用于支付搬迁建设工程款20xx年已执行完毕。

3．项目资金管理情况。

一是按项目方案、项目资金使用时间表完成了财政下达的项目预算；二是严格执行内控制度、会计核算制度等相关管理制度，确保项目预算资金按用途做到专款专用，杜绝违规使用资金；三是加强跟踪问效，提高资金使用效率。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况

数量指标：搬迁建设项目工程已基本完成，建筑面积131.6亩。

时效指标：20xx年完工，按时完工；项目预算进度执行率100%。均已完成。

成本指标：每项工作开展的各种经费支出不超预算安排，已完成。

2．效益指标完成情况

社会效益指标：该项目的建设使党校基础设施实现历史性跨越，进一步丰富培训形式，切实推动党校工作不断迈上新台阶，为党的建设和发展，国家的经济和社会发展，提供坚强的政治和组织保证、有才保证和智力支持，其社会效益十分重大。

可持续影响指标：改善办学环境和条件，扩大了办学空间，改善了校内的学习、工作和生活环境。

3．满意度指标完成情况

服务对象满意度指标：让学员和人民群众对我校建设满意。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

20xx年度如期完成了项目预算，基本达到了绩效目标。五、绩效自评结果

20xx年党校迁建项目建设资金项目经费，立项依据充分，绩效目标合理且清晰明确；项目管理机制健全、措施保障有力，全面、按时完成各项绩效指标，有效促进部门履职绩效目标的实现；相关政策落实到位；项目资金及时、全额拨付到位；资金使用合规，会计核算规范，财务控制有效；项目完成及时；项目质量及节支增效措施明显，符合年度预算目标，项目社会效益显著，服务对象满意度较高，有效推进了部门绩效目标的实施。项目绩效自评等级为：优秀。

六、结果公开情况和应用打算

按要求及时公开本单位部门预算、决算和财政支出绩效评价情况，接受社会监督。

在以后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识。切实加强项目整改落实，推动绩效评价结果与预算安排相结合，加大评价结果向社会公开的力度。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）经验：一是组织领导到位。成立了以单位主要领导为组长，各科室负责人为成员的绩效管理组织。二是制定适合本单位预算绩效管理的相关制度。制定了本单位预算绩效管理的工作计划，按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标。对项目预算资金进行绩效跟踪，扎实开展预算绩效自评工作。三是规范项目管理。严格按照财政局有关规定与我校财务规定执行，专项经费实行项目管理、专项核算、专款专用。四是健全项目管理责任制。不断增强项目执行的严肃性和约束力，加大对项目的跟踪管理力度，努力保障项目顺利实施。

（二）问题和建议

1.存在问题：绩效评价工作水平有待提升。

2.建议：市财政局继续加强对各部门申报项目的指导，使项目编制更加符合绩效评价相关要求，适时开展培训，提高各部门、实施单位对专项资金使用绩效评价工作，重要意义的认识，牢固树立绩效管理理念，同时进一步提高绩效评价工作方式、方法，将已完成的所有工作绩效成果充分体现出来。

八、其他需说明的问题

无。

一、绩效目标分解下达情况

1.衔接资金下达预算及项目情况。20xx年根据项目的实际建设需求，共计申请衔接资金2498.73万元，分别用于高卓路卓圩段项目、顶锢路项目、朝阳路和朝黄项目以及薄杨路项目，所有衔接资金已下达。

2.衔接资金项目绩效目标设定情况。所有项目，根据产出指标、效益指标和满意度指标进行设定。其中，产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标；效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响；满意度指标主要是提升服务对象的满意度。

二、绩效自评工作开展情况

本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目，根据设定的绩效目标，对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等，通过发放问卷的形式进行调查，通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。

三、绩效目标自评完成情况分析

(一)资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。20xx年县交通局申请衔接资金全部到位。

2.项目资金执行情况分析。目前，所有的衔接资金已完成拨付，拨付率100%。

3.项目资金管理情况分析。根据各建设项目的合同约定，按照序时进度，每到支付节点，由施工单位完成申报材料，经审核后，拨付项目资金。

（二）绩效目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。根据设定的项目绩效目标，所有项目均完成了建设任务，项目（工程）验收合格率为100%，项目完工及时率为100%，同时，项目实际投资额不高于项目控制价。

2.效益指标完成情况分析。提高地方固定资产投资额，建制村通客车率达到100%，缩短居民出行时间；道路硬化后，极大的降低了扬尘，提升了人居环境质量；所有项目的工程设计使用年限均大于5年。

3.满意度指标完成情况分析。通过对受益群众的走访和调查，满意度达到100%以上，符合设定的绩效目标。

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。

因为20xx开工时间较晚，加之受雨季影响，前期工程建设相对较慢；后期，我局多措并举、扎实推进农村公路建设，提前完成了20xx年农村公路建设任务。

下一步改进措施：早谋划、早启动，与各乡镇（开发区）政府全面对接，掌握镇村两级急需实施的农村公路建设需求，进一步解决群众出行难问题。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

农村公路建设实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，建立健全政府监督、业主管理、社会监督、企业自检质量保证体系；认真落实了 “七公开”制度，实行项目公示制，自觉接受群众监督。同时，农村公路建设实行项目公示制，在施工现场设立公示牌，公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况。